elektronické
podatelny státní správy
Občané i instituce mají mít možnost provádět řadu právních úkonů vůči orgánům státní správy v elektronické podobě. V praxi může jít například o:
·
Žádost o poskytnutí informace podle zákona č. 106/1999
Sb.
·
Podání podle zákona č. 71/1967 Sb.
Příjem a odesílání příslušných elektronických zpráv od 1.1.2005 zajišťují orgány veřejné moci přes elektronické podatelny. Ve funkci podatelen musí být zahrnuto i zpracování zaručených elektronických podpisů. Závazné podmínky pro takovou činnost jsou určeny zejména následujícími předpisy a dokumenty:
Vyřešení problémů praktické realizace a metodiky provozu elektronických podatelen je do značné míry ponechány na jejich provozovatelích. Pokusil jsem se zde shrnout odpovědi na základní otázky, které se objevují při výběru prostředků pro zřízení jednoduché elektronické podatelny a jejím uvádění do provozu. Pokud odpověď na svůj problém nenajdete, budete potřebovat upřesnění informací nebo vůči odpovědi budete mít výhrady, uvítám Vaše připomínky elektronickou poštou na adrese kupka@vumscomp.cz, nebo telefonicky na čísle 220 922 426.
Dotaz:
Jaké technické a programové vybavení pro e-podatelnu je vhodné?
Odpověď:
Postačí běžný osobní počítač, na kterém běží operační systém Windows 2000 a vyšší, s připojením k internetové poště. Počítač musí mít kvalitní ochranu před škodlivými programy (viry, červy a trojskými koni) i před průniky z Internetu. Pro funkci poštovního klienta lze použít programy Outlook Express (verze 4.01 a vyšší) nebo Outlook (verze 98 a vyšší). Je vhodné zvážit potřebu tiskových výstupů, vhodného zařízení pro archivaci elektronických zpráv a vybavení pro příjem dat na technických nosičích.
Dotaz:
V televizních zprávách uváděli odborníci, že postačí libovolné PC s připojením k Internetu. Můžeme použít starší PC s Windows 98?
Odpověď:
Na vyzkoušení lze takový počítač použít, na trvalý provoz e-podatelny však není vhodný. Potřebnou úroveň zabezpečení e-podatelny lze u něj zajistit jen velmi obtížně.
Dotaz :
Je nutné respektovat Standard ISVS pro provoz e-podatelen?
Odpověď:
Uvedený standard, který obsahoval velmi diskutabilní požadavky, byl zrušen k 1.1.2005. Bez problémů tedy již lze používat standardní antivirové programy, běžné programy pro elektronickou poštu apod.
Dotaz :
Jaké výhody a nevýhody mají specializované programy pro e-podatelny?
Odpověď:
Některé speciální programy e-podatelny jsou vhodné například k zařazení do komplexní elektronické spisové služby provozovatele. Cena za pořízení a údržbu se u nich pohybuje zpravidla v desítkách tisíc korun ročně. Jejich použití je oprávněné při požadavku na zpracování řádově desítek (a více) zpráv za hodinu. Význam samostatných specializovaných programů e-podatelny, které nemají návaznost na správu automatického zpracování datových zpráv je diskutabilní a zpravidla je ekonomicky výhodnější použít standardní programy Outlook či Outlook Express.
Dotaz :
Jaké jsou kvalifikační požadavky pro obsluhu e-podatelny?
Odpověď:
Je nutná uživatelská znalost PC, operačního systému Windows a programu Outlook (Express). Dále je třeba obsluhu zaškolit do pravidel zpracování zpráv v e-podatelně v návaznosti na správu oběhu dokumentů.
Dotaz :
Je možné sdílet elektronický podpis více pracovníky?
Odpověď:
Elektronický podpis odpovídá ověřenému podpisu konkrétní osoby. Jeho sdílení proto není vhodné.
Dotaz :
K čemu se používá elektronická značka?
Odpověď:
Jedná se o variantu elektronického podpisu, která je určena zejména pro bezobslužné systémy poskytování informací – například poskytnutí ověřeného výpisu z rejstříku trestů.
Dotaz :
K čemu slouží časové razítko?
Odpověď:
Informuje příjemce o tom, že zpráva byla vytvořena dříve, než nastal čas, který je v časovém razítku uveden. Podle časového razítka lze objektivně rozhodovat například o platnosti elektronických podpisů, které byly zneplatněny ještě před doručením zprávy příjemci, o časové souslednosti dokumentů apod.